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據(jù)悉，明年初步安排的投資計劃與投產(chǎn)里程均可能超過今年，鐵路基建投資有望超5160億元，并且已經(jīng)落實了確保明年籌資的四大渠道，這主要包括擴(kuò)大鐵路建設(shè)基金的征收范圍、保持發(fā)行1500億元的鐵路建設(shè)債券、加大財政和銀行信貸支持力度等方面。
鐵道部7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月鐵路基建投資697.7億元，相比去年同期的204.7億元，同比增長了240.8%；環(huán)比增長8.5%。鐵路建設(shè)形勢一片大好，這種形勢在今后幾年有望持續(xù)。
雖然近年來我國鐵路發(fā)展較快，但仍是交通運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)，鐵路運輸特別是貨運運輸仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。鐵路具有投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，可以帶動一千多個行業(yè)的發(fā)展，目前從中央到地方、從路內(nèi)到路外都對加快鐵路建設(shè)形成共識，所以應(yīng)該進(jìn)一步加快鐵路發(fā)展，今后幾年應(yīng)重點發(fā)展貨運和西部鐵路。
“十二五”時期是構(gòu)建綜合交通運輸體系的重要時期，也是鐵路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
雖然鐵路發(fā)展刻不容緩，但是要完成規(guī)劃目標(biāo)仍然面臨明顯壓力。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.3萬多公里，在2012年至2015年間，要用1.83萬億元完成2.7萬公里。照此算來，雖然每年完成投資4600億元就可實現(xiàn)“十二五”鐵路基建投資的目標(biāo)，但隨著融資成本、原材料成本、勞動力成本和征地拆遷費用的逐漸走高，這1.83萬億元能否完成2.7萬公里仍然是個未知數(shù)。
據(jù)悉，財政部正會同有關(guān)部門著手修訂鐵路建設(shè)基金征收使用管理辦法，初步的考慮是將鐵路建設(shè)基金征收范圍從國鐵擴(kuò)大到合資鐵路公司等所有經(jīng)營模式的鐵路運輸企業(yè)，這將增加鐵路建設(shè)基金投入。
綜上所述，今年發(fā)行的鐵路建設(shè)債券高達(dá)1500億元，因為鐵路融資緊張的局面未獲根本性改變，并且根據(jù)明年的鐵路建設(shè)計劃，明年的鐵路建設(shè)債券有望仍保持這個規(guī)模。